李××不服××公安局行政处罚决定行政复议案
浏览次数:7688  作者: 马鞍山法制办管理员    发布时间:2017-10-12

 

 

 

马复办决〔2017〕38号

 

行政复议决定书

 

申请人:李××,×年×月×日出生。

住所:××。

被申请人:××公安局。

住所:××。

法定代表人:××,职务局长。

 

申请人李××对被申请人××公安局作出的××公(治)行罚决字〔2017〕××号行政处罚决定不服,向本机关申请行政复议,本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求:撤销被申请人作出××公(治)行罚决字〔2017〕××号行政处罚决定。

申请人称:被申请人作出的行政处罚决定不适当,没有遵守比例原则,不劝诫,不调解,无视情节轻重,野蛮粗糙执法;行政处罚程序违法,没有决定书,没有及时告知。

被申请人称:被申请人在《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定的处罚幅度内,作出行政拘留七日的行政处罚决定充分体现了比例原则,视情节给予处罚;申请人违反的治安管理行为不符合法定调解规定;申请人与××等人先后两次用车辆堵住××镇政府大门扰乱单位秩序,被申请人接到报警后迅速出警到达现场处置,依法传唤并调查,并没有所谓的不劝诫、野蛮粗糙执法;被申请人处罚前已告知被申请人,程序合法。

经审理查明:2017年3月28日8时许、2017年4月27日7时许,××小区北侧住户申请人李××伙同××等人以××小区楼层过高遮挡阳光,要求××镇政府给予拆迁安置、镇政府不处理为由,两次用三轮车、电瓶车、自行车并排摆放方式堵塞镇政府大门,致使车辆、人员无法进出,导致镇政府无法办公。2017年4月27日,××公安局××派出所接到报警,于当日受理并展开调查。2017年4月27日,被申请人作出××公(治)行罚决字〔2017〕××号行政处罚决定,认定申请人扰乱单位秩序行为成立,决定给予申请人行政拘留七日的处罚。申请人不服,向本机关申请行政复议。

以上事实有下列证据证明:1、申请人身份证复印件;2、被申请人所作受案登记表、到案经过、行政处罚告知笔录、被行政拘留人员家属通知书等材料;3、被申请人所作询问笔录;4、××镇人民政府报案材料、情况说明;5、现场视听资料;6、被申请人作出的××公(治)行罚决字〔2017〕××号《行政处罚决定书》。

本机关认为:一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定,扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。综合本案现有证据,可以确认申请人伙同××等人先后两次用三轮车等交通工具堵塞政府机关主要出入通道,阻碍人员、车辆出入,构成扰乱单位秩序行为,情节较重,被申请人据此作出行政拘留七日的行政处罚并无不当。

二、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定,对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节较轻的,公安机关可以调解处理。本案申请人实施扰乱单位秩序行为,依法不适用调解。被申请人作出行政处罚前,向申请人履行了告知程序;被申请人将行政处罚决定书向申请人宣告并送达,申请人捺指印予以确认。行政处罚决定作出后,被申请人履行了通知家属程序,行政处罚程序合法。

综上,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定如下:

维持被申请人作出的××公(治)行罚决字〔2017〕××号行政处罚决定。

对本决定不服,可以自接到本决定之日起15日内,向人民法院提起行政诉讼。

 

 

                 

               二〇一七年×月×日