含山县人民政府关于2017年度法治政府建设情况的报告
浏览次数:148  作者: 马鞍山法制办管理员    发布时间:2018-05-03

      2017年,在市政府的坚强领导下,在市政府法制办的精心指导下,我县深入贯彻落实党的十九大精神,认真履行工作职责,圆满完成法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下:

一、2017年度法治政府建设主要工作

(一)完善依法行政

一是严格执行规范性文件制定程序。对县政府出台的规范性文件进行合法性审查,审查率100%,并向市政府和县人大常委会备案,报备率100%,均通过备案审查。二是认真开展规范性文件清理工作。全年共对221件规范性文件进行审查,经过清理,确定失效22件,继续生效199件,并将清理结果通过县政府网站对外进行公布。

(二)科学民主决策

一是严格履行重大决策法定程序。全年对由县政府作出的44项重大决策事项进行合法性审查,涉及民生、资金、项目、水利、交通、国土、建设以及重大公共利益、重大涉法涉诉案件、重点民生工程、涉农资金、土地征收等领域,促进民主决策、依法决策。二是全面推行法律顾问制度。聘请安徽吴楚律师事务所6名律师组成法律顾问团,为县政府工作开展提供法律服务。目前,全县8个镇和相关县直单位均聘请法律顾问,为推进法治政府建设提供法律服务保障。

(三)公正文明执法

一是规范行政裁量权监督工作。制定《含山县关于开展行政执法部门实施行政处罚行为绩效评估工作办法(试行)》,细化行政处罚工作项目,量化评分。二是严格公正文明执法。出台《含山县重大行政执法决定法制审核办法》,要求各行政执法单位切实抓好重大行政执法工作,依法全面履行职责,规范公正文明执法。全县行政执法单位均按要求制定本单位重大行政执法决定法制审核实施细则,全面落实行政执法责任制。三是开展行政执法案卷评查工作。对36家行政执法单位通过抽查卷宗等方式开展审核工作,共抽查50余份卷宗,对存在问题逐一点评,及时反馈,督促整改到位。四是严格行政执法人员资格管理和持证上岗制度。对全县行政执法单位在编、在岗、调离等人员进行清理。全县共计保留行政执法证546个。

(四)行政救济和接受监督

一是案件及时办理。县本级受理并办结行政复议案件27件,受理率和办结率均为100%;县政府作出行政处理决定2件,涉及山林、土地权属纠纷。二是积极参加诉讼类案件。全县涉及行政诉讼案件共80件,所有案件均在法律规定期限内向法院提交行政诉讼答辩状,并提供作出具体行政行为依据等证据材料。认真贯彻落实行政首长出庭应诉要求,重视各类行政诉讼应诉案件,依法履行出庭应诉职责。同时,自觉执行法院的判决、裁定和司法建议,以及上级的复议决定。三是建立复议与诉讼、信访等衔接机制。充分发挥人民调解在行政争议和民事纠纷中的作用,形成调解工作合力,实现矛盾纠纷化解在基层、化解在初始阶段。四是主动接受社会监督,依法受理、办理群众举报投诉。通过政府网站与广大人民群众进行互动交流,同时,本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则,积极落实政务公开工作。

(五)加强法治能力和考核

一是全面落实领导干部集体学法制度。积极组织全县干部开展学法,向各单位发放《依法行政一本通》,提高领导干部学法懂法意识,增强依法行政能力。二是严格执行部门领导任职前法律知识和依法行政情况考核制度。将宪法和法律知识测试列入干部晋升的必经程序,集中组织开展三批提拔为副科级干部人员任前法律知识测试。三是加强依法行政知识培训。制定公务员学法方案,在全县科干班和青干班教学计划中重点加强依法行政、建设法治政府专题学习。四是积极落实依法行政报告制度。每年向市政府和县委以及县人大常委会报送全县年度依法行政工作报告,重点汇报我县推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作计划,主动接受各方监督。五是推动法制机构设置、编制与承担的职责和任务相适应。全县承担行政复议案件专业人员2人,各镇(园区)及县直相关部门均配备专职或兼职法制工作人员,组织人员参加各类法律知识专题讲座和培训,提高法律素质和技能水平。六是认真组织实施依法行政年度考核工作。将依法行政工作纳入单位目标管理考核内容,对全县8个镇、2个园区和49个县直单位依法行政工作情况进行考核。七是认真组织依法行政先进单位创建。积极开展依法行政先进单位的创建及评定工作,充分发挥典型示范作用,全面提高我县依法行政工作能力。

二、2018年法治政府建设工作任务

2018年,县政府将深入学习贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,推进法治政府建设。

(二)继续推进科学民主决策。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,提高决策过程科学性和决策程序正当性。全面提高行政执法能力,严格规范文明执法。

(二)畅通行政救济和社会监督。畅通行政复议渠道,推行行政复议开庭审理,强化行政复议的延伸监督功能。

(三)继续加强法治宣传教育。不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动,继续加强机关工作人员培训,着力提升法治意识、责任意识、服务意识。