马鞍山市法制办召开全市行政执法、行政复议案卷评查会议
浏览次数:1653  作者: 马鞍山法制办管理员    发布时间:2018-01-05

 

近日,马鞍山市政府法制办召开了全市行政执法、行政复议案卷评查会议,市政府法制办副主任张长来到会作动员讲话,各县、区法制办负责人及市案卷评查员参加了会议。

会上,张长来副主任对今年的案卷评查提出了要求。指出,案卷评查是推进依法行政、建设法治政府的明确要求,是提高案卷制作水平、规范行政执法行为的有效方式,也是我市长期坚持的一项重要法制监督制度。在往年成功评查的基础上,今年,我市将行政复议案卷也纳入了案卷评查。各评查员要严格按照行政处罚法、行政许可法、行政复议法等法律法规及评分细则的规定,认真细致、公平公正地评查,将真正优秀的案卷评选出来,各县区法制办、行政执法单位要见贤思齐,努力提高执法质量,共同推动我市依法行政水平再上新台阶。

随后,与会人员共同探讨了案卷评查细则,交流了执法实践经验体会,统一了评查标准,并分组对今年抽查的行政处罚、行政许可和行政复议案卷进行了评查。最终16卷案卷入围优秀案卷。评查结束后召开了评查意见反馈会,所有参评单位均派人到会,现场确认了评查意见。

评查结果表明,各单位的案卷制作水平较往年有所提高,能够按照《行政处罚法》及相关法律、法规、规章和规范性文件的要求开展执法活动,做到主体合法、定性准确、事实清楚、证据确凿,适用依据正确,执法程序合法,文书基本规范。特别是,大部分单位对上年度评查中指出的问题都进行了认真整改,参评案卷未出现违反法定程序、适用法律错误等严重问题,反映出各行政执法部门依法行政意识和能力不断提高,行政执法人员专业素质不断提升。

今年的案卷评查呈现三个特点,实现了三大突破:一是评查范围更宽,参评案卷数量实现新突破。今年,我市对三县三区以及全市24个行政执法部门2016年12月1日至2017年11月30日期间制作的一般程序的行政执法和行政复议案卷共122卷进行了集中评查。行政复议案卷首次参加评查,案卷数量首次突破100卷。二是评查人员更广泛,评查的公平、公正性实现新突破。此次评查,各县区法制办、全市重要执法部门共推荐了16名案卷评查员参与评查。案卷评查员均是法学专业毕业,从事执法或案卷评查工作3年以上,具有丰富的执法、案卷评查经验和法学理论知识,为公平、公正、准确评查案卷提供了坚实的保障。三是评分标准更明确,评查程序实现新突破。为统一评分标准,市政府法制办制定了评分细则并征求了各单位意见,在评查会议前又进行了充分讨论,确保了案卷评查结果的一致性和可比性。在评查查程序上,除交叉评查、复核外,还增加了面对面反馈确认,听取陈述申辩的环节,确保了评查结果的公正性。

下一步,市政府法制办将对入围优秀案卷进行统一复核,评选出优秀案卷,并在全市范围内通报评查结果。

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